身份的迷茫与成功的焦虑

“领导不在的时候，代表们发言挺多，而且讲得很深。领导在的时候，很多代表10分钟的发言，8分钟用来对报告、对自己歌功颂德。我感觉这样的气氛不太好。”昨日，在广东代表团分组讨论上，中科院院士钟南山直言代表应该畅所欲言，不要讲空话套话，其言词火力十足，多次收获全场掌声。（03月11日来源：信息时报）。
这样的气氛的确是不太好，但这样的气氛也的确难以改掉。而且这种现象还不只是全国“两会”独有，就是在一些地方的“再会”上也是一样。笔者参加过多次地方的两会，一旦有主要领导参加哪个小组的讨论，有些代表、委员就会滔滔不绝地讲述自己如何改革？怎样发展？审议会完全成了表功会，不仅浪费了宝贵的时间，还浪费了宝贵的参政议政资源。让其他的代表、委员感到郁闷、感到厌烦。
全国“两会”应该是议国事、商大政的盛会，是决定全国一年政治、经济、社会发展方向、发展目标、发展办法的大会。它给与会的的代表、委员提供了一个参政议政的广阔平台，提供了一个上达民情、反映民声的宝贵机会。而人民代表本身代表的就是人民，它的职责就是反映民声、反映民情，代表人民监督“一府两院”的工作。他应该超脱于个人利益、超脱于团体利益、超脱于党派利益。应该是围绕群众利益、国家利益多直言、多献计。
因此，与会的代表、委员都应该是集中精力审议各项报告；尽心尽力地反映民情、民意；倾尽智慧提出自己的意见和建议，让政府的决策更符合民心民情，更符合客观实际；让国家的发展速度更快、步子更稳。而绝不应该把审议会变成表功会，变成展示个人政绩、标榜个人功劳的舞台。并且，在这种场合大篇幅地对自己歌功颂德，长时间地自我表扬也确实有些不太合适。
但是，为什么会出现在这种现象呢？原因皆是代表中的许多人都是守土一方的“诸侯”，是权倾一方的大吏。这些人眼界宽、视野广、理论强、认识深、分析透、口才好。无论是观察问题、还是分析问题都有广度、有深度。所以在发言的时候，都能说得头头是道，讲得生动形象。但是，他们的提拔，他们的的升迁还有赖于上级领导的青睐，还有赖于上级领导的关注，所以，“领导不在的时候，代表们发言挺多，而且讲得很深。”领导在的时候就抓住一切机会在领导面前自我表扬，在领导面前自己歌功颂德，给领导留下一个精明强干、政绩突出的好印象，好给日后的提拔重用留下伏笔。
说穿了，这是部分代表身份迷茫与成功焦虑的一种表现，这部分代表还没有弄清自己代表身份和自己职务身份的区别，没有弄清事业成功与职务升迁的区别。他们认为被提拔、能升迁才是成功的标志。所以，他们把当代表当成了一个自我展示的平台，当成了一个自我推销的机遇。从道理上说，人民代表是由人民选举产生的，应该是向人民负责，应该是多倾听人民的意见，多反映人民的心声、多代表人民的意志，多为人民办实事、办好事，用自己的行动和能力赢取群众的信任、赢得群众的赞誉、赢得群众的选票。但是目前我国干部提拔、升迁的动议权、决定权都还在上级领导的手中，也就是群众的赞誉不如领导的关注，千张选票不如一纸调令。所以，一些代表在审议报告时，就不是代表群众提意见，而是代表自己表功劳。
要想改变这种不好的现象，首先应该减少代表中官员的比例，多多扩大来自基层、来自群众的代表比例；其次，要继续改革干部选拔任用制度，扩大民意的成分；再次要规定代表发言不得说与审议报告无关的话题；不给那些自己歌功颂德、自我表功的代表以机会。