“把公众利益放在首位”应该是政府的根本追求

食品、药品安全管理，一头连着群众的安全健康，另一头连着企业的生存发展。作为食品、药品生产大市的宁波，近些年来从制度着手管好“入口”安全问题。“必须时刻把公众利益放在首位！离开公众利益去追求经济发展，政府就是渎职。”宁波市委书记王辉忠的话毫不含糊：“事实告诉我们，政府放弃监管职能，只盯GDP增长，注定要付出惨重代价。作为‘最后的守夜人’，政府要通过依法监管，使强制的法律规范转化为企业内在要求和信念，成为企业的经营原则和道德品格。”（《人民日报》08月12日）。
“必须时刻把公众利益放在首位！离开公众利益去追求经济发展，政府就是渎职。”宁波市委书记王辉忠的这句话说得非常好。政府的职责就是维护社会秩序，就是保障公共安全，就是保护公众利益。因此，政府被称为公众的“守夜人”。只有政府思路明确、措施有力，监管到位，那些唯利是图、见利忘义、坑蒙拐骗的不法分子才有可能无处藏身，无法横行。人民群众才有可能吃上真正的放心米、放心肉、放心油；才有可能喝上真正的放心水、放心酒、放心饮料。社会发展才会和谐，经济建设才会健康。
近些年在经济高速发展的同时，食品药品的安全问题，抢劫偷盗诈骗问题也日益突出，让百姓胆战心惊，十分不满。有人总结说：现在是吃什么都不放心吃怕毒大米、毒猪肉、地沟油；坐在家中怕骗，出门在外怕偷，走在街上怕抢。是物质丰富了，安全感降低了，腰包暖和了，心情压抑了。出现这些问题有许多原因，但一些地方政府的思路跑偏，职能错位是一个非常重要的原因。
有些地方的政府片面地理解“发展就是硬道理”，以为只要经济规模上去了，只要gdp上去了，只要财政收入上去了，就是发展了，群众就会拥护，天下就会太平。因此把全部的思想、精力、金钱都用于招商引资上，都用于亲商、护商上。为了招商引资是政策优惠无底线，只要有企业愿意来投资，有商家愿意来落户，对方要什么条件就提供什么条件，甚至以保护市场主体、保护生产要素为理由，设立“重点保护企业”，实行“企业生产宁静日”，不许执法部门进企业开展正常的执法检查，群众对企业的污染、扰民、不合格产品的投诉也不准受理。有的地方包工头到企业讨要工程款，地方政府还以扰乱企业生产秩序的名义将其拘留，农民工到企业讨要工钱，政府也调警察抓人。在这样一种形势下，有些不法企业、不法商家身上善的基因就迅速消失，恶的因子就快速膨胀，道德的血液就干涸枯竭，污秽的血液就喷涌而出。他们就胆大妄为、胡作非为。毒食品、毒药品、毒产品就层出不穷，强拆、强占、强压的事件就比比皆是。
笔者认识一位“企业家”，本是当地土生土长的，曾经混得穷困潦倒，吃饭都困难。后来到外地转了一圈，在外地注册了一个名字十分洋化的企业，就摇身一变成了招商企业，回到本地大量圈地，财富迅速暴涨起来。但是，他的品位并没相应提升，他的德行并未有所改变。在圈地过程中，他到处欠钱，欠政府的土地出让金，欠农民的土地征用款，欠建筑公司的工程款，欠农民工的辛苦钱。手中有钱，他就是不愿意还欠款。农民土地被他占用了，他不给钱，农民给他做工，他也不给钱，农民讨要多次，他不是赖就是拖，农民找当地政府，当地政府也一推六二五。农民无奈之下，把他办公室的门锁了，这下，当地政府反应非常迅速，立马派警察抓了几个农民。事后，那位“企业家”不无得意地说：我只要不贩毒、不贩军火就什么都不怕！
还有一家在业内很有些名气的餐饮企业，在一个地方落户后，被当地挂牌保护。有顾客多次向当地政府职能部门反映这家企业使用地沟油的问题，但职能部门置之不理。有网民在当地网络论坛上发帖子反映，当地不是调查企业，反过来去调查发帖子的人。这一下，那家企业更加神气，有受害顾客上门理论时，他们自己雇请的保安还动手将顾客打伤。
政府象这样的思维、这样的作为，企业怎么能够生长出道德的血液？经济又怎么会成为有道德的经济？一个地方又怎么可能形成有道德的品格？企业没有道德的血液，经济没有道德的因子，地方没有道德的品格？那个地方还会和谐吗？百姓还会有安全感、幸福感吗？政府的这种作法不是典型示范的错位了吗？
因此，笔者认为：宁波市委、市政府在经济发展中“把公众利益放在首位”当好百姓“最后的守夜人”，用依法监管来规范企业的行为，用诚信意识来“滋养社会道德血液”的作法，应该是每个地方的政府根本追求，应该值得各地借鉴！